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学习借鉴贵州经验 推动我市美丽乡村与乡村旅游协同发展

时间:2016-06-22 10:31  来源:廊坊日报   作者:meili   点击:

在京津冀协同发展的大背景下,进一步推动我市美丽乡村建设与现代农业、休闲农业、乡村旅游融合发展,是彰显我市城乡统筹发展魅力,提升区位价值、发展潜力和综合竞争力的迫切要求。贵州省美丽乡村建设与乡村旅游协同发展,走出了一条和衷共济、共融双赢的

    在京津冀协同发展的大背景下,进一步推动我市美丽乡村建设与现代农业、休闲农业、乡村旅游融合发展,是彰显我市城乡统筹发展魅力,提升区位价值、发展潜力和综合竞争力的迫切要求。贵州省美丽乡村建设与乡村旅游协同发展,走出了一条和衷共济、共融双赢的新路子,值得我们学习借鉴。

    贵州省美丽乡村与乡村旅游融合发展的三大亮点:

    一是文化内涵突出,抓住了美丽乡村建设的灵魂。贵州省打造美丽乡村,以红色文化为抓手,挖掘内涵,突出特色,创新理念,积极推动红色文化、民俗文化、生态文化与美丽乡村建设融合发展。贵州省是中国革命由挫折走向胜利的转折之地,在红军两年长征中,有近半年时间在贵州省活动,故而形成了以长征文化为代表的丰富红色文化资源。他们把红色文化融入美丽乡村建设中。息烽县小寨坝镇把潮水村小桥组红军长征战斗遗址等红色文化进行挖掘,通过规划,投资约240万元,征地15亩,修善潮水小桥战斗遗址,还建设了8000平方米的文化广场,为村民和游客提供了休闲娱乐的舒适环境,在欣赏美丽乡村的同时,潜移默化的接受了爱国主义和国防教育。自2000年以来贵州省积极鼓励和扶持开发,在美丽乡村建设中,培育了一批成熟的红色旅游品牌。除了著名的遵义会议、娄山关战役、四渡赤水、息烽集中营以外,同美丽乡村同步开发的红色旅游景区(点)还有60余处,可谓是一条长征的红线,串起一个多彩的美丽乡村。无论是青年还是老年,在看到乡村巨大变化的同时,也都受到了红色文化传统教育。

    二是成线成片打造,美丽乡村建设呈现区域化发展态势。多彩贵州因美丽乡村更加美丽,美丽乡村让多彩贵州更加精彩。他们围绕美丽乡村,着力打造旅游景观和旅游线路,让美丽乡村成为观光休闲的公园。以省级综合示范村为支点,以美丽乡村带为轴线,串点成线、连线成片,把多彩的珍珠串成美丽的项链,吸引更多游客在乡村住下来、坐下来、静下来。遵义县率先在贵州省探索出了农旅文一体化发展的成功模式——遵义县模式。规划打造了三岔杨舟湾-罗衙-集镇街口、枫香土坝-花茂-苟坝、龙坪三堰-大堰-红村三个升级示范区。示范区将生态创建理念融入到创建工作中,先后又涌现了三岔杨舟湾、枫香花茂、龙坑八里、鸭溪杨柳等生态型示范村寨。精品示范点的创建,更进一步夯实了遵义县乡村旅游业发展的基础。习总书记视察贵州期间关于“党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑”“怪不得大家都来,在这里找到乡愁了”的重要论述,更加充分肯定了遵义县美丽乡村建设所取得的成效。

    三是经营美丽乡村,特色产业成为主要支撑。贵州省美丽乡村示范区的建设,逐渐成为了游客参观、休闲、旅游避暑的圣地,随着人气的日益聚升,乡村旅馆、农家乐等新兴产业应运而生。遵义县已建成乡村旅馆480家,住宿接待能力达8530人,年度接待贵州省内外党政考察团和闲散游客430万人次。经营美丽乡村,首先要优化产业结构。息烽县高海拔、低纬度的气候,成就了农业的多样化,立体气候导致了农作物分布的立体性。他们围绕城市居民果盘子、菜篮子、肉案子实施农业结构调整,已经形成了无公害蔬菜、晚熟果品、稻田生态养鱼、网箱养鱼、黄花种植等一批特色农产品生产基地,并配套建设了一批产业结构调整的龙头企业。这个县的现代生态高效农业示范园区是一个围绕果、菜、鸡等优势产业,打造集生态、休闲、观光为一体的美丽乡村旅游示范园。园区以“公司+农村合作组织+农户”的运作模式,建成了占地40亩的育苗中心、近10000平方米的连栋智能大棚,以及1000平方米的批发市场,并连片流转土地500亩。园区建成后,连同西山供港澳蔬菜基地,直接和间接带动1万余农户发展蔬菜,实现年产值超2亿元,示范区农民人均增收达2000元以上。

    贵州省美丽乡村与乡村旅游融合发展的做法经验:

    一是强化顶层设计,切实做好发展规划。结合各市、县总体规划、乡镇总体规划、风景名胜区总体规划,高起点、高标准编制乡村旅游产品开发策划及修建性详细规划。他们充分考虑各地的自然、民族(民俗)风情和文化特性,邀请具有国内一流、国际标准的高水平规划单位介入,注重品位文化提升和突出差异化特色,把项目建成有个性、有亮点、有核心竞争力的旅游精品。把文化作为美丽乡村建设和乡村旅游的灵魂和精髓,深入挖掘民俗文化、农耕文化、休闲度假文化和饮食文化,突出美丽乡村的文化特色和参与性、娱乐性、互动性项目,在美丽乡村庭院设计、环境美化、建筑风格以及桌椅用具等方面彰显自然与当地文化魅力。同时狠抓各个层面规划的落实,政府投入建设的基础设施、公共设施等都纳入地方经济总体发展计划。通过规划的引领,精心创意规划一批具有乡土特色的民居和旅游项目,努力打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的美丽乡村旅游度假区,切实维护规划的权威性和严肃性,坚决防止盲目开发和低水平重复建设。

    二是强化政策保障,改革创新美丽乡村旅游体制机制。他们坚持改革创新,大胆先试先行,整合社会经济和民生需求的方方面面要素,形成统筹机制和发展合力。一方面,改革现有旅游管理体制。遵义市在乡村旅游资源富集的地区成立县一级旅游综合管理机构并调整列入政府组成序列,在统筹开展旅游行业管理和产业促进工作上同步推进,强化统筹协调行政审批,着力推动各项建设工作。另一方面,创新投融资机制。他们积极做好农民承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地确权登记办证等基础工作,加快推进集体土地以出租、入股、转让等方式有序流转的速度,开展农用地转用改革试点,吸引大量社会资本与行政村合作共建项目。引导支持农民成立美丽乡村旅游服务公司或农民协会,采取公司+农户、协会+农户等合作形式,增强农民抱团发展和抗风险能力。鼓励将集体土地、山林、草场、河湖以及农民的承包地、宅基地、房屋等集聚到乡村旅游发展公司,以此争取涉农项目或作抵押物申请银行贷款。大力实施美丽乡村旅游度假区示范工程,加快推进息烽林丰、红岩葡萄沟等村旅游示范带和南明河乡村旅游示范带建设,已经成为贵州省乃至全国的美丽乡村旅游度假区样板。

    三是强化基础设施建设,改善美丽乡村旅游发展环境。以实施“四在农家·美丽乡村”六项行动为抓手,着力改善美丽乡村旅游发展综合大环境,打造高品质乡村旅游产业。加快小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设,改善美丽乡村综合环境。尤其是确保通往重点美丽乡村旅游度假区的道路在三级以上,满足旅游大巴和自驾游客通行和停车要求,提供方便、多样、生态的交通换乘服务。加快连接高速公路匝道口、火车站、码头、机场、节点城镇的路网建设,改善进入美丽乡村的可进入性和通达性,规划建设沿线旅游配套服务设施工程,打造美丽乡村通景交通体系。坚持生态文明与美丽乡村旅游互促共进的发展理念,把山地特色农业、特色林业、农事体验与自然景观打造统一起来,加大生态公益林、生态植被和生态敏感点的保护,深入推进环境污染源综合治理,全面提升城乡环境质量,在实现经济建设成倍增长的同时,保持一方绿水青山。

    四是强化资源整合,打造美丽乡村旅游精品。他们结合各地生态资源和产业优势,挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,合理定位美丽乡村旅游主题特色,因地制宜,形成美丽乡村旅游的独特性和唯一性,体现差异性和多元化。贵州省红色旅游资源富集,红军长征经过了贵州87个县(市、区)中的68个,留下了大量革命文物与遗迹。例如遵义市在结合美丽乡村建设的同时,坚持红色为先,全面推进,即以“遵义会议”“四渡赤水”“娄山大捷”“突破乌江”等红色旅游产品为重点开发和开展市场宣传,全面推进生态旅游、国酒文化旅游、地域文化旅游、茶文化旅游、温泉休闲度假旅游、美丽乡村旅游发展,部分红色旅游景区已成为当地旅游业发展的龙头,红色经典在带动当地旅游产业转型升级、招商引资、增加就业、农民增收等方面发挥了积极作用。同时,充分挖掘美丽乡村的历史文化内涵和农业产业化优势,围绕蜡染、苗绣、银饰品以及地方土特产等深度开发具有特色的传统乡土工艺产品,推进旅游商品的产业化经营,打造贵州三宝、开阳富硒农副食品、息烽辣子鸡等一批质量好、叫得响,深受游客喜爱的旅游商品品牌。依托特色农业、高效生态农业基地,配套建设现代农庄、生态餐厅、精品度假酒店(客栈、庄园)等设施,为游客提供采摘、餐饮、农产品选购、住宿等服务。

    五是强化目标市场,创新营销方式。他们着力加强宣传促销,把好产品变成好品牌、推向好市场。不断创新乡村旅游市场营销方式,大力实施美丽乡村旅游品牌营销,围绕美丽品牌打造设计营销活动,通过口碑营销、网络营销、关系营销、媒体宣传等各种营销方式让海内外游客了解美丽乡村旅游,并将美丽乡村旅游各种产品进行打包,加入重要旅行社地接、网络、微信、微博等营销网络,统一开展规模化的宣传,提升宣传水平和档次;营销主体上升为政府和行业主管单位、美丽乡村旅游企业、个体经营者和旅行社等多主体的合作;利用各地传统的民间节事、四季特色景观与产品,策划推出一批具有浓郁地域特色的美丽乡村旅游文化节庆活动,聚集人气、提升形象、带来效益。运用市场化手段,积极做好“三月三”、“六月六”、“四月八”、“吃新节”活动,策划推出“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬泡泉”等游客参与性强的旅游产品,做大做强美丽乡村旅游节庆品牌;各级旅游部门指导好美丽乡村旅游产品的策划、组织和包装,推出一批乡村旅游精品线路,编印乡村旅游宣传册。各美丽乡村旅游度假区积极主动联系省内外旅行社,通过邀请考察、体验乡风、品尝饮食文化等形式,加大组团营销力度,培育扩大客源市场。

    推动我市美丽乡村与乡村旅游融合发展的四点启示:

    启示一:美丽乡村与乡村旅游高度融合是新农村发展的必由之路。贵州省依托独特的生态环境和文化特色,走出了一条美丽乡村与乡村旅游相辅相成、相互促进的发展之路,实现了美丽乡村建设成果的跃升与利用。我市应该借鉴贵州经验,充分发挥我们毗邻京津的区位优势,在美丽乡村建设上注重融入乡村旅游的元素和符号,加强对乡村旅游的研究与推介,实现美丽乡村和乡村旅游融合发展、互促共赢。

    启示二:美丽乡村与产业发展深度融合是实现可持续发展促进农民增收的重要保障。贵州的发展实践证明,美丽乡村,其美丽不只在于整洁靓丽的外部形象,更在于农民群众的获得感,关键就是立足本地优势,发展壮大特色产业。我们要在建设美丽乡村的同时,必须注重引导和培育具有一定优势、市场竞争力的现代农业产业发展,特别是高端设施蔬菜、果品、花卉等产业的发展,通过美丽乡村与都市农业、养老度假、休闲观光等新兴产业以及创意产业的深入融合,实现一、二、三产融合联动,使我们的乡村由内而外的美丽起来。

    启示三:美丽乡村与文化元素充分融合是提升品位、激发潜力、创出特色的不竭源泉。贵州省因生态而美丽,因文化而生动,坚持农旅一体化发展,利用乡村中的老树、老街、老房等古老文化的资源,建设特色村寨,种植特色产品。我们应该予以借鉴,通过抓文化,挖历史,保持传统乡村风貌,合理利用古村古镇,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游名镇名村,实现推动美丽乡村建设、弘扬乡村特色文化和助力乡村旅游发展的共振共赢。

    启示四:美丽乡村与“互联网+”有效融合是创出新优势、提升竞争力的最优选项。贵州省虽地域偏远,但电商超市、互联网金融遍布全部美丽乡村,村民足不出村便可享受到便捷高效、城乡一体的发展成果。针对我们廊坊,要进一步把“互联网+”做大做强,发挥自身优势,瞄准高端特色定位,立足于服务京津特大消费群体,把现代农业、美丽乡村、乡村旅游与“互联网+”有机融合,在服务中求生存,在创新中求发展,在全市努力搭建信息畅通、服务便捷、品质优越的互联互通平台,借力“互联网+”为美丽乡村建设插上腾飞的翅膀。

  (执笔人:马江水、王龙江、王树超、齐茵)

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