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15期固安县以项目拉练模式深入推进“两改一清一拆”

时间:2016-10-09 10:27  来源:未知   作者:meili   点击:

近年来,固安县坚持把农村环境整治作为美丽乡村建设的一项基础性工作常抓不懈,全县农村环境实现了根本性变化。特别是今年以来,按照
近年来,固安县坚持把农村环境整治作为美丽乡村建设的一项基础性工作常抓不懈,全县农村环境实现了根本性变化。特别是今年以来,按照省、市关于“两改一清一拆”活动的总体部署,该县参照项目拉练模式,把农村的“两改一清一拆”作为“一把手”工程,超前谋划,合力攻坚,定期拉练,深入推进,全县农村面貌焕然一新,赢得了广大群众的交口称赞。
一、高规格启动,领导干部包村,形成县乡村三级联动合力
全省美丽乡村建设动员会以后,固安县及时组织召开了由县四大班子领导、各乡镇(园区)、县直相关单位主要负责同志和美丽任务村村街干部,以及驻村工作组组长参加的美丽乡村建设动员大会,把“两改一清一拆”活动与美丽乡村建设工作一并安排部署。一方面,成立了领导小组。成立了由县委书记、县长任组长,相关县领导任副组长,乡镇和县直相关单位为成员的县“两改一清一拆”行动领导小组,领导小组下设办公室,负责活动的组织、督导、协调、推动。各乡镇(园区)、村街也成立了相应的领导小组,在全县农村打响了“两改一清一拆”活动攻坚战。另一方面,制定了工作方案。根据省、市《关于开展“两改一清一拆”行动的实施意见》,结合固安实际,制定印发了《关于集中开展“两改一清一拆”行动的工作方案》,明确了目标任务和工作举措,在省市规定内容的基础上,增加了拆除旱厕和坑塘治理的内容,并实行领导干部包村制度,县级领导包乡镇、乡镇干部包村街、农村干部包片区,形成“网格化”工作机制,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。县、乡、村共有2500多名干部参与了 “两改一清一拆”行动。
二、制度化拉练,现场点评打分,晾晒成绩形成“倒逼态势”
为确保“两改一清一拆”行动取得实效,制定了定期观摩拉练制度,拉练活动分为“大拉练”和“小拉练”两种,大拉练由县四大班子领导参加;小拉练由县“两改一清一拆”领导小组参加;每月组织一次“大拉练”,两周组织一次“小拉练”。一是抓阄定村。拉练前,在领导小组的监督下,由乡镇主要负责同志抓阄确定3观摩村街,效果较好的村街不再作为下次观摩的村街,效果较差的村街要作为下次观摩的备选村街。所有村街观摩完毕后,要启动第二轮观摩拉练。二是现场打分。“两改一清一拆”领导小组办公室根据活动内容提前设计好观摩拉练分值表,县四大班子领导或领导小组进行现场打分,乡镇3个村街的平均值作为该乡镇的所得分值,统一打分,现场出分,综合排队。三是现身说法。在观摩拉练过程中,由“两改一清一拆”行动较好的乡镇或村街负责同志,为其他乡镇干部讲解工作经验和典型做法,供大家学习借鉴,取长补短,共同提高。这种现场说法的作法,受到了很好的效果。四是总结通报。拉练结束后,当天组织召开总结大会,通报拉练成绩,对成绩较好的乡镇(园区)进行表扬,对成绩排在后3名的乡镇(园区)点名批评。并将拉练成绩通过媒体、报纸公布出去,揭短亮丑,形成压力,转成动力,这种张榜公布的工作方式快速形成了倒逼机制,保障了“两改一清一拆”行动效果。
三、常态化落实,引导群众参与,完善农村环境长效管护机制
“两改一清一拆”行动不是权宜之计,而是一项长期工程。在这项工作上,固安县敢于付出,舍得投入,全员发动,并在现有机制上,不断研究探索更为科学合理的长效机制。一是资金保障机制。每年拨付不少于8万元财政性资金,用于农村环境整治和基础设施运营维护资金。“两改一清一拆”活动开展以来,采取以奖代补的方式,对工作开展较好的村街奖励2万元,有力保障了活动的顺利开展。二是全员参与机制。村街需要村民共建,更需要村民共管。在活动开展过程中,固安县充分发动群众,投工投劳到“两改一清一拆”活动中,特别是推广家庭门前三包负责制。主要是指每个家庭都要负责做好庭院以及门前的卫生、绿化和基础设施管护。对坚持较好的家庭,在村内张榜公布,对加持不好的家庭,由村干部及时督导提醒,引导村民养成良好的生活习惯和珍惜劳动、爱护环境的好习惯。在庭院清理过程中收到了很好的效果。三是考核评比机制。将“两改一清一拆”拉练成绩与年终乡镇考核有机结合起来,作为年终考核环境治理的重要组成部分。同时,将村街“两改一清一拆”成效,列入包村干部的考核范畴,与今年乡镇换届工作结合起来,“两改一清一拆”工作完成较好的包村干部,在乡镇换届工作中给予优先考虑。有效调动了包村干部的积极性和主动性。
活动开展以来,全县419个村街累计清理杂物78920立方米,清理庭院85672户,清理残垣断壁和路障1343处,清理违章建筑1163处62722平方米,治理空闲宅基地285处87200平方米,利用空闲宅基地120处37280平方米,345个村街的垃圾坑得到有效治理。

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